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法治湖北的襄阳实践(上):“要害少数”怎样抓“法”
页面更新时间:2018-08-12 13:04

      

  湖北日报讯 记者 邓洪涛 通信员 杨戈 杜守雨

  编者按

  “法治湖北”是“建成支点,走在火线”的根基动力、根基保障、根基支撑。处所怎样落实?多年来,襄阳市委以建设“全省领先,世界一流”的法治都市为方针,作出了起劲试探。本报今起推出系列报道,敬请存眷。

  法治襄阳步履铿锵:全省第一个获全王法治都市建设先辈单元;在世界同类都市中第一个在网上发布市、县权利清单;全省第一个出台法治都市建树总体方案;持续两年在全省依法治省查核中位列第一。

  法治襄阳如统一艘巨舰,正劈波斩浪,奋力前行,成为襄阳建树汉江流域中心都市的新手刺。

  状师参加重大决定,权利关进法令的“制度笼子”

  法治襄阳之以是成为叫响世界的一张手刺,在于科学搭建依法行政制度框架,把权利关进制度的“笼子”。

  襄阳经济速率、质量双升并不能袒护个体构造“拍脑壳”决定,服务不果真、拖沓推诿、以罚代管、权利寻租等征象。

  抓法治就是抓成长。2013年7月,省委常委、襄阳市委书记王君正在襄阳市委十二届七次全会上指出,在经济一连快速成长同时,要高度重视法治建树。晋升地域综合竞争力,从久远来看照旧靠精采的法治情形。要把法治建树同一于“立党为公、执政为民”、“竞进提质、转型增效”的实践中,为“法治湖北”建树制度创新作出试探和树模。

  组合拳出击。以《法治湖北建树纲领》为纲,依据140多部法令礼貌和襄阳改良成长的现实拟定了《襄阳市法治都市总体方案》。方案提出,到2020年全市经济、政治、社会、文化和生态文明建树全面步入法治化轨道,把襄阳建成依法行政树模区、合理司法满足区、社会打点创新区、全民遵法调和区,建成“全省领先,世界一流”的法治都市。

  2013年5月28日,《襄阳法治都市建树三年动作打算》通过评审,将方案确定的方针解析成38项使命、120项指标、387个支撑项目,明晰时刻表、责任人。

  同年6月,襄阳市委决定法则、市当局法治政治建树实验方案宣布。市委、市当局、市直各部分礼聘法令参谋就位,状师举办正当性检察成为市委、市当局重大决定前置前提。

  客岁元月,襄阳市、县权利清单正式上网,69家市直部分拥有的赏罚、征收、逼迫等13大类4668项行政权利、执行措施、监视电话发布。

  民声乃镜,行政权利装上“听诊器”

  制度的生命在于执行。襄阳成立党委统揽法治都市建树全局,人大、当局、政协、司法构造各司其职,人民群众普及参加的监视机制,给行政权利装上民意民声的“听诊器”。

  长虹路,毗连襄城和樊城,是襄阳中心城区交通咽喉。每小时车流量逾8000台次,人流、车流、物流交汇,交通事情不绝,成了襄阳最大的堵点。当局急,黎民怨。但只要说开始改革,周边商店担忧影响买卖而阻挡。

  在向市民发放3000份问卷基本上,襄阳礼聘中京城市筹划计划研究院专家对长虹路改革方案举办评审,状师全程参加,当局最后决定,并向市民作出4个月维修睦的理睬。

  尊重民意,依法决定,长虹路改革维修工程快速推进,于客岁元月20日投入行使。

  以后,公家参加、专家论证、正当性检察、风险评估和集团接头成为襄阳市委、市当局重大决定的须要措施。客岁以来状师和风险评估专家反对了市委、市当局4项重大决定,暂缓实验17项决定。

  2000年时,襄阳出租车局限为1700辆。14年时刻已往了,城区面积从50多平方公里增进到了140平方公里,生齿从80万增添到此刻的140多万,出租车总量没增进一辆。当局多次要增进,遭到的士司机的阻挡。

  重复征求市民、的士司机意见之后,襄阳将新增的500台的士交由市公交公司,实施公车公营,抵牾迎刃而解。

  市委书记的理睬,公权戴上“紧箍咒”

  各级率领干部的树模和引领浸染,抉择着法治都市建树的偏向、阶梯、进度。

  襄阳高新区长虹北路东有一块600亩绿地,寸土寸金,房地产开拓商垂涎三尺,开出每亩地500万元的高价。但襄城都市筹划早将此地块筹划为都市绿地。

  2013年11月5日,王君正在市筹划局调研时理睬,作为市委书记要带头依法执政,遵遵法令礼貌。都市规规定下来之后,任何率领小我私人都不得随意过问,更禁绝等闲改变。

  现在,600亩“黄金土地”酿成一座四序有花、绿水长青的公园。

  市委副书记、市政法委书记虞国旗说,率领干部尊法学法遵法用法既靠法治自觉,更要靠查核制度的“批示棒”,公官僚戴“紧箍咒”。

  襄阳把法治手段和法治建树环境纳入干部政绩查核,与经济社会成长的全局同部署同查核。将依法执政、依法监视、依法行政、合理司法细化为200多个指标,权重加大到70%,逐项查核,并注重查核成就的运用。

  2013年以来,因法治考评绩效不优、依法行政不到位,有3个单元被打消年度评先资格,市直部分4个“一把手”被警示发言。14名法治意识不强、存在违规违纪举动的抬举工具被诫勉发言、改任非率领职务。相反,,97名法治素养好、依法服务手段强的科级干部进入县级带工头子。“批示棒”无声,尊法学法遵法用法成风。

更新日期: 2018-08-12 13:04
编辑作者: 太阳城娱
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